非法营运我们都知道风险特别大，一是他的车辆维修没有像营运车那样有更高的要求。二是驾驶员的管理，也几乎没人管，很可能昨天晚上打了一整夜的麻将，白天继续拉私活儿。三是由于没有承运人险的保险和企业财力的支持，一旦发生交通事故，其受害人的赔偿往往得不到保障。当然还有有关部门宣传的其他的一些风险。
但是作为乘客难道不知道这些风险吗？我想很多人是知道。那么为什么还要做非法营运的黑车呢？给你几个场景，看你怎么办。晚上两三点钟的飞机落地了，城市公交停运了，轻轨也没有，出租车也没了。你的家离这个机场也就十几二十公里，这时候来了一个所谓的黑车，你是选择坐黑车回家休息，还是在机场歇旅馆呢？
我们再说一说顺风车的问题，在上下班高峰时段，公交车和轻轨都很拥挤，出租车也没有空车。与此同时有很多私家车，又是只坐了自己一个人。于是政府提倡合乘小汽车，既减少了公共交通压力，还绿色环保减少碳排放。但是偏偏非要出一个政策，私人小客车合乘只能分摊出行成本，但是又不出台一个具体的标准，整一个顺风车还冒着被罚款万元的风险。当然还有可能发生交通事故后的巨额赔偿。
政府既然要支持顺风车的发展，鼓励私人小客车合乘。那么在早晚高峰干脆出台一个标准，比如说只要不超过1公里一元都视为顺风车，在早晚高峰都不算非法营运。同时，保险行业还应当出台配套的措施，比如说直接出台单次的顺风车乘客险，一元几角都可以。也可以出台以年缴费的顺风车保险。这样既解决了城市公交包括出租车营运在高峰时段运力的不足，又充分利用了私家车巨大的运输空间和潜力，提高了通行效率，减少了碳排放，同时出台合乘的规范性合同文本和保险，这样就减少了乘客的风险和私家车车主的风险，也减少了发生事故的社会纠纷和不稳定的因素。
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